本轮吉林省疫情防控工作第34场新闻发布会实录

各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加本轮吉林省疫情防控工作第34场新闻发布会。出席今天发布会的有省卫健委党组成员耿建仁先生，省就业服务局副局长王术国先生，省疾控中心环境与健康所所长何英华先生。他们将通报我省疫情防控工作相关情况，并回答大家关心的问题。

4月12日，省委书记景俊海到长春市九台区、宽城区、绿园区、净月区实地检查指导疫情防控、复工复产等工作，看望慰问奋战在一线的工作人员和河南、重庆、四川援吉医疗队、核酸检测队，在经开区为圆满完成支援任务的梅河口市工作队送行。强调要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示精神，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，坚定必胜信心，全力攻坚突破，一鼓作气夺取社会面清零关键胜利。省委副书记、省长韩俊在长春市、松原市现场检查指导疫情防控和企业复工复产准备工作。

下面，我向大家通报疫情防控工作重点任务的进展情况和下一步工作重点。

昨日，长春净月高新区、长春新区、经开区、二道区4个城区基本实现社会面动态清零，长春市19个区域调整为低风险区。四平市、通化市、梅河口市加强同长春市宽城区、绿园区、经开区协作配合，突出重点地区、重点人群落实防控举措，精准投放“保供套餐”，保障群众基本生活和就医用药需求。梅河口市工作队圆满完成支援任务，已于昨日下午撤离长春，后续还将派出精干力量支持经开区巩固防疫工作成果，并在物资保供上继续支持。辽源市、白山市、松原市、白城市、延边州工作队聚焦推动实现社会面清零目标，联合受援主城区抗疫力量，全面扛起防控责任，持续巩固、拓展疫情防控成果。

吉林市连续11天出院和解除隔离医学观察人数超过新增人数，累计治愈出院和解除隔离医学观察20277人，占总数的75.2%以上。按照方舱医院休舱合舱时间表和路线图，科学调配补充医护力量和器材，最大限度用好用足现有医疗资源，合理均衡安排转舱在院患者。有序推进涉疫电梯、涉疫楼梯和阳性感染者居所的终末消毒。吉林市已有50778名农民返回所在县(市)区及省内其他市州开展春耕备耕，占当前需返乡农民总人数的98.58%。

长吉两市蔬菜供应充足，长春市蔬菜库存量4348吨，可保障3天以上。3月26日以来，各地累计支援长春市蔬菜7942吨，米面油1030吨。吉林市蔬菜库存量1217吨。围绕加强疫情防控和做好企业复工复产，制定了疫情防控导则和工作指引(2022版)、全省工业企业有序复工复产方案，细化企业疫情防控的全流程指导，建立了全省50户重点企业日调度机制，及时跟踪疫情防控情况，强化精准对接服务。各地区对属地重点企业进行全面排查，围绕产业链供应链进行系统梳理，为有序启动复工复产做充分准备。

下一步，全省上下将深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，按照孙春兰副总理部署要求，继续坚持快、准、严、细、实，毫不放松、从严从紧做好防控各项工作。

一是聚焦涉疫场所和重点部位，全面实施“敲门”“扫地”行动，精准找出阳性感染者和密接、次密接人员，分类进行隔离转运。动态调整“三区”设置，加强静态管控，织密织牢社区防控防线。加强基层治理体系建设，结合开展“基层建设年”活动，推动基层组织向小区延伸，让更多党员干部下沉一线、服务群众，充实基层工作力量。

二是加强定点医院和方舱医院管理，坚持中西医结合、分类施治，加大中药干预治疗力度，全力抓好患者救治。持续开展隔离点管理服务提升行动，强化闭环管理，规范工作流程，加强对治愈出院患者和解除隔离人员的居家管理和健康监测，确保隔离管控保障到位。

三是加大重点场所防控力度，强化行业管控，落实闭环管理、每日检测、实时监管等措施。坚持一校一策、精准防控，做好校园管控、学生管理、物资保障、教育教学、环境消杀等工作，对解除隔离和治愈出院学生实施精细化管理，严防交叉感染、疫情反弹。

四是围绕逐步放开社会面、恢复群众生产生活秩序，在确保防疫安全基础上，稳妥有序、精准支持企业复工复产，一企一策打通堵点难点，加强与上下游企业沟通协同，保持产业链、供应链稳定运转。加强民生物资保供，照顾好特殊困难群体，确保生活必需品配送到位。扎实做好春耕备耕工作，畅通农资供应运输通道，积极鼓励龙头企业、合作社代耕代种，确保不误农时、抓好春耕。

耿建仁：

下面，我介绍一下全省疫情防控工作最新情况：

一、疫情基本情况

4月12日0-24时，全省新增本土确诊病例233例(轻型226例、普通型6例、重症1例)。其中，长春市173例(含96例无症状感染者转为确诊病例)、吉林市55例、白城市5例(含1例无症状感染者转为确诊病例)。新增本土无症状感染者852例，其中长春市801例、吉林市43例、白城市6例、辽源市1例、梅河口市1例。新增治愈出院确诊病例1149 例，其中长春市881例、吉林市252例、四平市8例、白城市7例、延边州1例。新增解除隔离医学观察无症状感染者1445例，其中长春市985例、吉林市460例。

截至4月12日24时，吉林省本次疫情累计密切接触者184796人，解除隔离118132人;次密切接触者130449人，解除隔离106348人。

二、开展的主要工作

一是提升核酸检测能力。指导长吉两市开展重点区域核酸检测，对沿街商户、物流配送等重点群体，设置流动检测点，移动巡回检测，防范重点人员与小区居民交叉感染风险。统筹调派移动实验室，为一汽集团提供日检测2万管的检测能力，全力保障一汽集团的复工复产。持续采取“抗原普筛+核酸核准”办法，对驻长高校和涉疫高校重点人群，开展精准筛查、全覆盖检测。

二是继续抓好流调、转运和管控。继续做好流调排查工作，当日，长春市完成流调719人，吉林市完成流调73人，完成率均为100%。统筹调派充足车辆，加强涉疫人员转运工作，当日转运3130人和回运643人。加强入校核酸检测、物资配送、学生配餐、环境消杀和校内学生管理，坚决防止病毒输入校内，切实阻断疫情传播。

三是继续加强医疗救治。统筹做好治愈人员出院和出舱转运返家工作，不断拓宽新冠病毒感染者和正常诊疗患者出院渠道，尽快释放医疗资源，全力保障人民群众的就医需求。指导长春市做好方舱合舱计划，合理安排医务人员轮休。充实医疗力量，加强病患巡查，提升定点医院医疗救治能力。新增长春市中医院为“黄码医院”，进一步满足特殊人群尤其是急危重症患者诊疗需求。对重点医疗机构开展院感巡查“回头看”，加强院感管理、健康监测、环境消毒，确保患者救治和医疗质量安全。坚持中西医结合、分类施治，集中优势医疗资源救治重症患者，提高治愈率。

四是继续开展环境消杀。从落实责任、规范管理、建立机制入手，指导长吉两市做好环境消杀工作。加强跟踪督导，重点解决环境消杀和涉疫垃圾、污水处理处置等方面问题。全省现有承担终末消杀任务人员共7693人，全省累计开展终末消杀点位53212个。

下一步，我们继续紧盯重点场所、重点区域、重点人群，全面排查密接、次密接人员。进一步指导各地完善区域核酸检测组织管理，加强重点区域采、送、检、报、追全流程监管，快速提升检测效率。统筹核酸检测力量，助力省内企业复工复产。指导各地做好定点和方舱医院的统筹管理，强化转运工作，确保感染者得到及时有效救治。科学设置绿码、黄码医院，全力保障群众正常就医需求。充分发挥中医药在应对新冠疫情的重要作用，强化中西医结合，提高中医药预防治疗覆盖面。

王术国：

为贯彻落实省委省政府决策部署，全力助力我省疫情防控和复工复产，我们立足人社部门职能，按照“最大限度统筹发挥就业、社保、人才人事、劳动关系等政策潜力”原则，研究制定了人社领域全力支持抗击新冠疫情的4个方面21条措施。

一、落实“六稳”“六保”要求，全力保市场主体、稳就业。一是支持企业减负稳岗。通过实施阶段性降低失业、工伤保险费率，阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费和失业保险稳岗返还等政策，积极为企业减负稳岗。二是支持重点企业用工。动态跟进企业复工复产情况，加强企业用工监测，分析复工企业用工缺口，预判企业全面复工后的用工需求，提前做好应对准备。三是支持重点群体就业。着眼抗击疫情需求，积极开发临时性公益岗位，既补充了基层防疫工作力量，又援助了就业困难人员。同时，全力做好特殊时期重点群体就业工作。四是支持鼓励创业。坚持特事特办，对于归还创业担保贷款困难的企业及个人创业者按规定予以展期。对于医疗用品、检测试剂生产供应等企业，符合条件的，金融机构可先行发放创业担保贷款，再申请办理贴息。

二、围绕关心关爱抗疫一线人员，全力激发动力、鼓舞干劲。一是职称评定(评聘)、岗位聘任优先，实施职称专项激励，提高专业技术岗位比例。二是事业单位招聘优先，对本轮疫情防控一线事业单位贡献突出的非在编人员，可按相关规定直接办理聘用手续。可放宽年龄、学历等条件，专项招聘社区(村)干部。三是推荐评选省级人才项目和荣誉优先，2022年省级人才项目评审设立抗疫人员专项，重点激励一线专业技术、技能人员。四是考核和绩效工资分配优先，通过提高考核优秀等次比例、绩效工资内部分配向疫情防控一线人员倾斜等方式，激励疫情一线事业单位及工作人员。五是待遇保障优先，通过发放“吉享卡”、开展人才分类认定、开辟工伤保险“绿色通道”等方式，保障各项待遇政策落实。六是技能人员认定(鉴定)优先，对直接参加本轮疫情防控一线工作的技能人员，申报认定(鉴定)高一级职业技能等级(职业资格)时优先推荐。

三、稳慎维护企业和劳动者权益，全力确保劳动关系和谐稳定。一是鼓励受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过民主协商程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等弹性、灵活的方式稳定工作岗位，共克时艰。二是发挥省执法监察信息化监管平台作用，畅通非现场举报投诉渠道，及时解答和反馈相关诉求处理情况。三是因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。

四、实施人社不见面服务，全力满足疫情期间企业群众办事需求。一方面，发挥“智慧人社”“96885吉人在线”、微信小程序等平台功能，让人社事项“网上办”“掌上办”，减少非必须的现场办理，避免人员集聚。另一方面，做好人社系统疫情防控工作，指导全省技工院校做好疫情防控工作。同时，做好就业服务、社保经办、人才人事服务、劳动人事争议处理和信访等窗口服务单位的疫情防控工作。

在此，需要说明的是，这21条政策措施有效期为2022年2月28日至2022年12月31日，具体政策措施已经明确执行期限的，从其规定。

下一步，我们将加大政策措施宣传解读力度，制定任务分解表，明确责任部门和责任人，推动各项政策措施落到实处，全力助力全省抗疫和复工复产大局。

中国日报：我们为什么把“社会面清零”作为疫情防控的首要目标?这与“动态清零”总方针是怎样的关系?在防疫中普通市民应如何助力实现“社会面清零”?

何英华：

新冠疫情防控是一个动态的过程，“社会面清零”是“动态清零”的一个过程，先要实现“社会面清零”，才能实现全面“动态清零”。

“社会面清零”一般是指所有新的确诊病例或无症状感染者都是在隔离管控场所发现的，社会面不会出现阳性感染者，这种状态称之为“社会面清零”。“社会面清零”说明已经初步阻断了新冠肺炎的社区传播，是逐步解封的一个前提条件，也是疫情防控的首要目标。

“动态清零”是目前我国在新冠肺炎疫情防控中坚持的一个基本原则和目标。“动态清零”就是当出现本土疫情时，政府各部门迅速行动，“发现一起、扑灭一起”，快速切断传播链，保持住社会面无病例的目标。“动态”就是不追求绝对的零感染;“清零”就是守住不出现疫情规模性反弹的底线。

专家综合研判认为，“动态清零”目前是控制新冠疫情最经济、最有效的防控策略。

在防疫过程中，普通市民遵守防疫规定、遵守防治传染病法律是助力尽早实现“社会面清零”的最基本的保障和前提。一是要遵守当前的各项管控措施。二是做到不聚集、不聚会、不聚餐、少出门、不扎堆、不探亲、不串门。三是积极参加核酸筛查。四是坚持防疫“三件套”，牢记防护“五还要”。防疫“三件套”就是科学佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生;防护“五还要”就是口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开。五是谨慎网购国内外涉疫地区的物品。六是配合流调。有意识地记录自己每天的行程轨迹，如果收到与疫情防控有关的电话或短信，要积极配合流行病学调查或按照要求尽快落实防控措施。七是如实上报信息。如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛等新冠肺炎相关症状，要戴好口罩，及早到附近医院发热门诊就医，如实告知相关情况，配合开展核酸筛查、流行病学调查。

人民网：请问针对保障重点企业用工和服务就业困难群体就业，吉林省人社部门将采取哪些举措?

王术国：

为破解企业“招工难”和求职者“就业难”问题，省人社厅在全系统实施“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程，通过开发建设“96885吉人在线”平台、吉林人社公共服务指挥系统，建立“两员一师” 队伍(就业服务专员、人才服务专员和创业就业指导师)和重点企业用工专人包保机制等措施，全面提升就业服务质量和效能。截至目前，“96885吉人在线”已为4196家用人单位免费发布招聘信息。对重点企业，人社部门将指定就业和人才服务专员与企业对接，专人包保，“一企一策”提供用工指导服务。对于特殊用人需求，特别市县本级无法解决的，采取“提级办理”“特事特办”服务机制，由上一级人社部门提供服务，直到整合全省人社力量满足企业用工需求。

4月下旬至5月下旬，省人社厅将联合有关部门在全省县级以上城市联合举办“2022年吉林省民营企业招聘月活动”，以民营企业、中小微企业为重点，同时面向各类用人单位，搭建供需对接平台，提供招聘服务。欢迎广大企业注册使用“96885吉人在线”平台，通过人社部门“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程和“民营企业招聘月”等就业服务专项活动，招聘人才，促进发展。

同时，针对零就业家庭、大龄失业人员、残疾失业人员等困难群体，各级人社部门还将采取以下三项措施：

一是畅通帮扶渠道。除全省各级线下公共就业服务窗口外，就业困难人员还可通过“96885吉人在线”热线电话和官方网站提出就业帮扶申请。平台受理后将及时为其提供职业介绍、职业指导、培训信息等就业服务。

二是实行专人包保。针对未就业的困难人员，各级人社部门将实行就业服务专员“一对一”联系包保责任制，通过走访调查、电话沟通等方式，全面摸清帮扶对象就业意愿和服务需求，并结合实际提供个性化服务，做到精准施策。

三是确保兜底帮扶。对市场渠道确实难以实现就业的零就业家庭成员等困难人员，各级人社部门将通过开发公益性岗位予以托底安置，实现城镇零就业家庭至少一人就业。此外，为做好疫情防控和稳就业工作，各级人社部门正在积极组织开发临时公益性岗位。目前，已上岗1307人，充分发挥了公益性岗位“兜底线、救急难”作用。

吉林广播电视台：社区防控是我们整个疫情防控的基础，目前吉林省多地已经实现社会面清零，那么请问现阶段社区防控的重点和要求是什么?

何英华：

初步实现社会面清零后，不代表彻底解封，现阶段社区防控仍需加强防范，主动、自觉地落实核酸检测、抗原自测、健康监测等措施，防止疫情出现反弹。即便解封，也要做到“解封不解防”，自觉落实各项常态化防控措施，坚持戴口罩、勤洗手、常通风，保持安全社交距离，用公筷、分餐制，少串门、不聚集，保证和巩固疫情防控成果。

同时要加强重点场所常态化防控，督促学校、养老院等人员密集场所和单位压实责任，强化日常监测和防控要求。充分发挥医疗机构等“哨点”作用，严格落实预检分诊和首诊负责制，加强药店、诊所、教育机构、农贸市场等场所服务人员的健康监测，完善多点触发预警机制，提高发现及时性。“动态清零”最重要的是及时发现、及时阻断、及时治疗，力争做到早、准、快控制住突发疫情。谢谢!

香港商报：为应对疫情不利影响，在减轻企业负担方面，人社部门出台了哪些扶持政策?

王术国：

人社部门注重发挥社会保险多元功能，采取“降、缓、返”等措施，切实降低和缓解企业成本压力。

一是降低费率。2022年，我省继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，执行失业保险总费率1%(个人：0.3%，单位：0.7%)的缴费比例，工伤保险费率下调50%。延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率的期限至2023年4月30日。

二是实施缓缴。对采取封闭管理措施市县的企业实施暂缓缴纳养老保险费的政策。执行此项政策的市县，由当地政府报批后公告。本地区封闭管理结束的次月，企业应及时补办相关手续，补缴缓缴期养老保险费时免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策，由企业提出申请，经批准后，缓缴失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过一年，期间免收滞纳金。

三是援企返还。对不裁员、少裁员的参保企业继续实施失业保险稳岗返还政策。将服务业符合条件的中小微企业返还比例提高到60%以上，待国家政策明确后，我们将顶格落实国家稳岗返还比例要求，最高提高至90%。采取“免申即享”方式，通过数据比对，确定返还企业，直接返还到账，不用企业申请。